Wawancara dengan Hikmet Çetin


Apa saja masalah utama dalam pembangunan kembali Afghanistan, apa saja kekeliruan yang dilakukan negara-negara barat? Mengapa hubungan antara Afghanistan dan Turki sangat istimewa? Hikmet Çetin, perwakilan senior sipil NATO di Afghanistan periode 2004-2006, berbincang dengan Ayşe Karabat

| Bild:
Hikmet Çetin, bekas Ketua Umum Partai Rakyat Republik, menjabat sebagai Menteri Luar Negeri Turki dari 1991 hingga 1994. Ia kemudian diangkat sebagai pejabat NATO untuk Afghanistan untuk periode 2004-2006. | Obama telah mengumumkan strategi baru di Afghanistan berbasis pada pasukan tambahan, apakah hal ini cukup dalam menangani masalahnya?

Hikmet Çetin: Pertama-tama, jika pembangunan pesat di bidang sosial ekonomi tidak dimulai, tidak peduli berapa banyak jumlah pasukan yang ditambah, masalah tidak dapat diselesaikan. Anda harus menghentikan dukungan rakyat terhadap terorisme. Jika hal itu dilakukan, maka terorisme tidak akan bertahan.

Guna mencapai hal tersebut, Anda harus memenangkan hati rakyat dengan menyediakan layanan esensial seperti lapangan pekerjaan, layanan kesehatan dan pendidikan. Jika faktor-faktor ini tidak diidahkan, maka terorisme tidak dapat dilawan. Makanya strategi baru Obama juga mencakup pemberian lebih banyak bantuan ekonomi.

Kedua, strategi baru Obama menggambarkan penarikan mundur pasukan asing mulai Juli 2011. Menetapkan tenggat waktu merupakan hal penting, namun menurut saya 18 bulan adalah hal yang mustahil, karena aparat keamanan Afghanistan masih belum mampu mengambil alih tanggung jawab keamanan pada saat itu.

Pelatihan dan memperlengkapi aparat keamanan Afghanistan merupakan hal yang sangat penting. Dulu, hampir 60 ribu anggota polisi Afghanistan mendapatkan pelatihan, namun 60 persen dari mereka buta huruf. Belum lagi, tidak mungkin untuk mencapai seluruh wilayah Afghanistan dengan alat transportasi darat, jadi peralatan khusus seperti helikopter sangat diperlukan.

Ketiga, kerja sama dengan Pakistan, yang berbagi 2500 kilometer garis perbatasan dengan Afghanistan, adalah hal yang harus dilakukan. Jika Anda tidak bekerja sama dengan Pakistan, apa pun yang Anda lakukan, Taliban tetap akan kuat di Afghanistan.

Keempat, lebih dari sekedar jumlah pasukan, kapasitas mereka adalah hal penting. Dulu saya sering sekali ditanya mengenai berapa serdadu yang diperlukan. Jawaban saya waktu itu adalah, jumlah itu tidak penting. Setiap anggota NATO mengungkapkan persyaratan mereka seperti di mana pasukan mereka dapat ditugaskan atau tugas apa saja yang mereka emban.

| Bild:
"Keberhasilan bantuan finansial membutuhkan keterlibatan kekuatan-kekuatan lokal" - Hikmet Çetin ketika berkunjung di sebuah desa di timur laut Kabul, Afghanistan | Namun agar misi NATO dapat berhasil, saya pernah mengatakan bahwa 500 prajurit dengan syarat yang lebih sedikit lebih baik ketimbang 5000 serdadu dengan persyaratan ketat.

Inilah adalah pilar-pilar yang harus diperhatikan masyarakat internasional, dan strategi baru Obama sebenarnya berupaya menangani semua isu ini, namun keberhasilan tergantung pada penerapan. Faktor warga Afghanistan juga memegang peranan dalam keberhasilan strategi ini.

Dalam hal ini, peranan apa yang harus dimainkan presiden terpilih Hamid Karzai?

Çetin: Pemerintahan pusat tidak pernah kuat di Afghanistan, ini bukanlah bagian dari budaya mereka. Tapi ada tradisi kuat "jirga", yaitu semacam dewan lokal untuk mengatasi masalah. Pemerintah baru, ketika membentuk negara, juga sebaiknya melihat manfaat dari tradisi ini, untuk mendelegasikan kewenangannya kepada pemerintah lokal, namun tidak membiarkan mereka tidak terawasi sepenuhnya. Jika tidak, akan kembali lagi ada 'raja kecil' seperti di masa lalu.

Tapi negara-negara barat menentang desentralisasi Afghanistan dan kerja sama pemerintah pusat dengan aparat daerah karena khawatir terhadap Taliban.

Çetin:Itu karena negara adidaya barat tidak kenal Afghanistan. Afghanistan adalah negara yang bersuku-suku, dan jika mereka diabaikan, maka masalah tidak dapat dipecahkan. Menurut saya, suku-suku ini harusnya dimanfaatkan. Begini, ketika saya di sana, hal itu berulang kali terjadi.

Beberapa LSM tiba, atau perwakilan sejumlah negara, dan mereka memutuskan untuk membangun sesuatu di suatu tempat, misalnya sekolah. Jika mereka membuat keputusan tanpa bertanya pada warga lokal dan tanpa mempertimbangkan kebutuhan dan prioritas mereka, ketika kemudian teroris datang dan menghancurkan sekolah itu, warga lokal tidak bereaksi.

Tapi jika mereka bertanya pada warga dan aparat daerah setempat, jika mereka diajak bekerja sama, maka mereka akan berjuang melindunginya. Keberhasilan pasukan Turki sangat bergantung pada kerja sama dengan warga daerah setempat.

| Bild:
Di bawah tekanan dunia internasional: Sejak kemenangannya yang kontroversial pada pemilu lalu, Karsai didesak untuk memberantas praktik terorisme di badan-badan pemerintahan | Ketika menyangkut bantuan keuanga, kepemilikan warga Afghanistan sangat menentukan juga. Hanya 20 persen bantuan yang diberikan melalui tangan Afghanistan. Maksud saya adalah bantuan itu memang datang ke negara ini, tapi tender proyeknya diberikan kepada perusahaan asing – dan sebagian besarnya kembali ke negara asal sebagai upah yang tinggi atau pengeluaran. Tapi dengan jumlah uang yang sama, lebih banyak lagi hal murah yang dapat dilakukan untuk menjawab kebutuhan nyata rakyat.

Mengenai Taliban, mereka adalah bagian dari bangsa Afghanistan dan Anda tidak dapat ke mana-mana dengan mengeluarkan mereka dari kategori. Pimpinan mereka mungkin bekerja sama dengan al Qaida, tapi jika Anda bekerja sama dengan warga, pada saatnya akan menghasilkan perpecahan antara Taliban dan al Qaida. Warga setempat mengatakan bahwa al Qaida itu asing.

Afghanistan berjuang selama 28 tahun dan waktu itu sama sekali tidak ada satu pun serangan bunuh diri, itu bukanlah budaya Afghanistan. Budaya itu dibawa al Qaida, yang tidak diinginkan warga Afghanistan. Perhitungannya begini, jika Anda memenangkan hati warga Afghanistan, Anda akan mengalahkan al Qaida.

Beberapa negara mengklaim bahwa pemerintah Afghanistan itu korup dan menggunakan hal ini sebagai kendala mereka dalam membantu pemerintah Afghanistan atau mengirimkan pasukan tambahan.

Çetin:Tentu korupsi itu ada, tapi ini adalah masalah ayam dan telur. Jika Anda menunggu berakhirnya korupsi sebelum memberikan bantuan kepada Afghanistan, Anda akan menunggu selamanya. Korupsi dapat dikurangi ketika pembangunan berjalan, dan lebih sedikit pembangunan berarti lebih banyak korupsi.

Saya berada di Afghanistan 10 hari lalu dan saya bertemu kawan saya (Presiden) Karzai. Dia sangat tekun membentuk pemerintahan yang tidak korup, dan membuktikan pada dunia bahwa dia akan berupaya mengatasi masalah. Tidak ada yang dapat mengklaim bahwa dia korup. Jika dia mampu merefleksikannya ke dalam pemerintahan barunya, dan saya rasa dia akan melakukannya, maka ini akan menjadi awal yang baik.

| Bild:
Hamid Karsai pertama kalinya dipilih sebagai Kepala pemerintahan transisi dalam konferensi Petersberg. Ia kemudian ditetapkan dalam jabatannya oleh Loya Jirga. Tahun 2004 Karsai dipilih langsung oleh rakyat | Tambahannya, jika negara adidaya barat berbicara tentang korupsi untuk membantu pemerintah mengatasinya, maka mereka harus menyediakan bukti – sesuatu yang bukan selalu masalahnya.

Mengapa Turki tertarik pada Afghanistan?

Çetin:Utamanya adalah ada alasan historis. Afghanistan merupakan negara pertama yang mengakui parlemen Turki yang didirikan pada tahun 1920 selama Perang Kemerdekaan. Pejuang Afghanistan berpartisipasi dalam Perang Kemerdekaan Turki, dan negara miskin ini menolong Turki.

Akademi militer Afghanistan selama tahun 1930 dibentuk oleh Turki dan Turki berbagi pengalaman dengan Afghanistan dalam hal membentuk negara. Menteri muda pertahanan Afghanistan yang pertama adalah orang Turki yang dikirim negaranya. Jadi ada perasaan saling mencintai. Kedua, Afghanistan berperan sangat penting bagi Asia Tengah. Ketiga, 10-12 persen populasi Afghanistan adalah warga etnis Turkic.

Apa yang dapat dilakuan Turki untuk Afghanistan di dalam NATO?

Çetin: Turki dapat menyumbangkan lebih dalam pelatihan kepolisian dan militer Afghanistan. Warga Afghanistan juga menginginkannya. Saat ini, Turki melatih serdadu-serdadu Afghanistan di Turki dan memulangkannya, tapi itu dapat mengambil keseluruhan tanggung jawab dan melatih mereka di Afghanistan.

Turki dapat meningkatkan pemberian bantuan ekonomi dan sosial kepada Afghanistan, dapat mengirimkan pakar administrasi publiknya dalam membantu pembentukan negara. Misalnya, terdapat proses reformasi hukum yang sedang dilakukan di Afghanistan, dan Italia yang memimpinnya. Tapi saya pikir, Turki adalah negara terbaik yang memadukan hukum modern dengan syariah bagi Afghanistan dan tidak akan ada yang berkeberatan mengenainya.

Wawancara: Ayse Karabat

Alih bahasa oleh Luky Setyarini

© Qantara.de 2010

Pesan kepada editor

Qantara.de
Reintegrasi Taliban di Afghanistan
Perjuangan yang Terbeli?

Dengan bantuan beberapa negara, Afghanistan berencana menyediakan dana besar untuk merangkul pejuang-pejuang Taliban yang ingin kembali ke masyarakat. Dapatkah perdamaian di Hindukush dibeli dengan uang? Oleh Ratbil Shamel

Wawancara dengan Malalai Joya
Tidak Ada Damai Bagi Fundamentalis

Anggota parlemen Afghanistan dan aktivis hak sipil Malalai Joya, dalam wawancara dengan qantara.de, mengkritik intervensi militer barat di Hindukush, politik pemerintahan Hamid Karzai dan struktur kekuasaan di parlemen.

Wawancara dengan Mohammed Hanif
"Rakyat Tidak menginginkan Taliban"

Mohammed Hanif menyebabkan keributan dengan novel terakhirnya tentang aliansi kotor antara militer Pakistan dan orang-orang yang pro jihad. Aliansi ini dibentuk tahun 80an. Dalam wawancara dengan Eren Güvercin, ia membicarakan pengaruh Taliban dan kesalahan yang telah dibuat Amerika Serikat.

Dipublikasikan: 08.02.2010 - Terakhir diubah: 08.02.2010

Versi cetak